Tronsoanele A8 Târgu Frumos–Lețcani și Iași–Ungheni blocate până în noiembrie. Judecătorii cer reevaluarea ofertelor

Două tronsoane ale Autostrăzii A8, blocate în contestații. Judecătorii cer reevaluarea ofertelor de peste 8 miliarde de lei

Două dintre cele mai importante tronsoane ale Autostrăzii Unirii A8, care ar urma să asigure legătura Iașului cu Târgu Frumos și Republica Moldova, se confruntă cu noi probleme în procedurile de atribuire. Curtea de Apel București a pronunțat marți, 13 octombrie 2026, două hotărâri definitive prin care obligă Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR) să reevalueze ofertele declarate inițial câștigătoare pentru tronsoanele Târgu Frumos–Lețcani și Iași–Ungheni. Cele două contracte au o valoare cumulată de aproximativ 8,14 miliarde de lei, fără TVA.

Deciziile vin după luni de contestații și dispute între unele dintre cele mai mari companii de construcții participante la licitații. În ambele cazuri, ofertele câștigătoare sunt puse din nou sub lupa autorității contractante, iar rezultatul final poate influența calendarul lucrărilor. Totuși, instanța nu a desemnat alți câștigători și nici nu a dispus eliminarea automată a firmelor care ocupaseră primul loc.

Contractul de 3,57 miliarde de lei pentru Iași–Ungheni trebuie reevaluat

Prima hotărâre cu implicații majore pentru Iași privește tronsonul 4 al Autostrăzii A8, dintre DN24, în zona municipiului Iași, și Vama Ungheni, la viitorul pod peste Prut.

Contractul, în valoare de 3,57 miliarde de lei, fără TVA, a fost semnat pe 2 iulie 2026 cu asocierea condusă de compania italiană Itinera. Procedura a fost însă contestată de Construcții Erbașu și Concelex, două dintre firmele concurente.

Diferența dintre ofertele clasate pe primele două locuri fusese extrem de mică. Itinera a câștigat licitația la numai 0,06 puncte în fața asocierii Construcții Erbașu, în timp ce Concelex s-a clasat pe poziția a treia, la o diferență de 1,29 puncte față de câștigător.

Prin Hotărârea nr. 866/2026, Curtea de Apel București a admis contestația Construcții Erbașu și, parțial, criticile formulate de Concelex cu privire la evaluarea ofertei Itinera.

Judecătorii au dispus anularea parțială a raportului procedurii și a actelor aferente, strict în ceea ce privește modul în care a fost evaluată oferta asocierii italiene.

„Obligă Autoritatea Contractantă să reevalueze oferta Asocierii Itinera, în termen de 20 de zile de la primirea prezentei decizii, precum şi să emită un nou act de evaluare, cu consecinţa continuării procedurii de evaluare, în vederea stabilirii clasamentului”, se arată în soluția pronunțată de Curtea de Apel București.

În același dosar, instanța a respins ca tardivă contestația depusă de Itinera, după ce a respins și cererea acesteia de repunere în termen. De asemenea, judecătorii au respins solicitarea de sesizare a Curții de Justiție a Uniunii Europene.

Criticile formulate de Concelex împotriva ofertei Construcții Erbașu au fost considerate nefondate.

Contractul semnat în luna iulie cu Itinera avea deja efectele suspendate în urma unei decizii judiciare din august. Noua hotărâre nu dispune expres anularea contractului, însă obligă CNIR să reanalizeze oferta și să stabilească un nou clasament, în funcție de rezultatul verificărilor.

Pentru Iași, miza este una majoră. Acest tronson trebuie să realizeze legătura dintre autostrada care traversează județul și viitorul pod peste Prut, asigurând continuarea traseului spre Republica Moldova.

Danlin XXL trebuie să treacă din nou prin evaluare pentru Târgu Frumos–Lețcani

Cea de-a doua hotărâre privește tronsonul Târgu Frumos–Lețcani, cu o lungime de 28,6 kilometri, unul dintre sectoarele esențiale pentru conectarea municipiului Iași la Autostrada A8.

La 8 aprilie 2026, CNIR a desemnat câștigătoare asocierea condusă de Danlin XXL, din care mai fac parte Groma Hold, Intertranscom Impex și Evropeiski Patisha.

Oferta câștigătoare a fost de aproximativ 4,57 miliarde de lei, fără TVA, iar asocierea obținuse punctajul maxim. Rezultatul a fost contestat, iar litigiul a ajuns la Curtea de Apel București.

Prin Hotărârea nr. 865/2026, instanța a respins plângerea formulată de compania turcă Makyol, dar a admis plângerile Strabag și ale asocierii Danlin XXL împotriva unei decizii anterioare a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC).

Judecătorii au înlăturat una dintre criticile Strabag, referitoare la presupusa nerespectare a cerințelor tehnice privind lucrările de consolidare din zona VO28D/Bahlui.

În schimb, au dispus reevaluarea ofertei Danlin XXL, potrivit considerentelor hotărârii.

Disputa este mai amplă. Anterior, CNSC dispusese verificări suplimentare pentru patru oferte, inclusiv cele depuse de Danlin, Strabag, Makyol și Kalyon. Printre aspectele analizate s-au aflat justificarea unor costuri, utilajele propuse, graficul lucrărilor și corelarea resurselor cu programul de execuție.

Deși hotărârea din 13 octombrie este definitivă în privința aspectelor soluționate, litigiul nu este închis complet. Curtea de Apel București a stabilit un nou termen pentru 11 noiembrie 2026, ora 9:00, când urmează să discute o cerere de intervenție formulată de Strabag și anumite excepții care nu fuseseră analizate de CNSC.

Tronsonul Târgu Frumos–Lețcani este unul dintre cele mai complexe sectoare ale autostrăzii din județul Iași. Proiectul prevede 33 de poduri și pasaje, două tuneluri și trei noduri rutiere.

O importanță deosebită o are sectorul de aproximativ patru kilometri din zona Podu Iloaiei, care ar urma să funcționeze ca variantă ocolitoare pentru una dintre cele mai aglomerate localități traversate de DN28.

Documentația licitației a prevăzut punctaj suplimentar pentru constructorii care și-au asumat realizarea acestui sector într-un termen de cel mult 14 luni. Durata totală prevăzută pentru proiectarea și execuția tronsonului este de 46 de luni.

Ce se întâmplă acum cu Autostrada A8

Cele două hotărâri pun CNIR în situația de a relua evaluarea ofertelor pentru contracte de peste opt miliarde de lei. În cazul Itinera, termenul stabilit de instanță este de 20 de zile de la primirea deciziei, nu de la data pronunțării acesteia.

În cazul Danlin XXL, reevaluarea trebuie realizată în conformitate cu motivele hotărârii, în timp ce alte aspecte ale litigiului vor fi discutate în noiembrie.

Situația nu este izolată. Și licitația pentru tronsonul Lețcani–Iași, câștigată inițial de compania spaniolă FCC Construccion, face obiectul unui litigiu, următorul termen fiind stabilit pentru 21 octombrie 2026.

Astfel, trei tronsoane consecutive ale Autostrăzii A8 din zona Iașului sunt afectate de dispute privind procedurile de atribuire.

Pentru șoferii care traversează zilnic Podu Iloaiei și pentru locuitorii județului Iași care așteaptă o legătură rutieră rapidă cu Republica Moldova, aceste proceduri au o miză concretă: momentul în care constructorii vor putea începe sau continua lucrările fără impedimente juridice.

Hotărârile din 13 octombrie nu înseamnă că Danlin XXL sau Itinera au pierdut definitiv contractele. Nici Construcții Erbașu, Strabag sau Concelex nu devin automat câștigătoare. Rezultatul depinde de noile evaluări și de continuarea procedurilor legale.

Deocamdată, cert este că două dintre cele mai importante contracte pentru Autostrada A8 trebuie reanalizate, iar calendarul efectiv al lucrărilor rămâne dependent de soluționarea acestor proceduri.

Vlad Mirea