Instanța a blocat contractul pentru A8 Iași–Ungheni. Proiectarea nu mai începe pe 24 august

Executarea contractului pentru proiectarea și construirea Tronsonului 4 al Autostrăzii A8, dintre Iași și vama de la Ungheni, a fost suspendată de Curtea de Apel București. Decizia oprește contractul de peste 3,57 miliarde de lei înaintea începerii etapei de proiectare, programată inițial pentru 24 august 2026.

Judecătorii au admis plângerile formulate de Construcții Erbașu și Concelex împotriva deciziei Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor și au modificat hotărârea CNSC. Instanța a admis și plângerea asocierii Itinera–Saipem–ICM, desemnată câștigătoare a licitației, stabilind că CNSC respinsese în mod neîntemeiat, pentru lipsă de interes, contestația acesteia.

Potrivit minutei publicate miercuri, 5 august 2026, în dosarul nr. 4075/2/2026, instanța va analiza contestația formulată de Itinera și celelalte motive care nu au fost cercetate de CNSC. Un nou termen a fost stabilit pentru 30 septembrie 2026.
„Suspendă executarea Contractului până la soluționarea cauzei. Definitivă”, se arată în minuta Curții de Apel București, care poate fi consultată pe Portalul instanțelor de judecată, prin introducerea numărului dosarului.

Decizia nu înseamnă că înțelegerea semnată cu asocierea italiană a fost anulată și nici că lucrarea a fost atribuită unui alt constructor. Itinera, Saipem și ICM rămân, în acest moment, titularii contractului, dar nu pot desfășura activitățile de proiectare și execuție până când litigiul nu va fi soluționat.

Suspendarea afectează direct calendarul anunțat de Compania Națională de Investiții Rutiere. CNIR emisese pe 6 iulie ordinul de începere și stabilise data de 24 august pentru debutul celor zece luni alocate proiectării. În condițiile hotărârii instanței, acest termen nu mai poate fi respectat. Ordinul și data începerii proiectării au fost anunțate anterior de CNIR.

Disputa a început după ce asocierea Itinera–Saipem–ICM a fost desemnată câștigătoare a licitației. Construcții Erbașu și Concelex au contestat rezultatul în luna mai, iar CNIR a cerut soluționarea rapidă a dosarelor, invocând finanțarea proiectului prin Programul european SAFE.
„CNIR a formulat către Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor cereri de urgentare în vederea soluționării cu celeritate”, transmitea compania la momentul depunerii contestațiilor.

La 15 iunie, CNSC a respins contestațiile depuse de Erbașu și Concelex, deschizând calea pentru semnarea contractului. Documentul a fost semnat pe 2 iulie 2026 cu asocierea condusă de Itinera, pentru suma exactă de 3.577.156.660,49 lei fără TVA. Durata stabilită este de 46 de luni: zece luni pentru proiectare și 36 de luni pentru executarea lucrărilor.

Tronsonul de pe teritoriul României are 15,47 kilometri și pornește din zona DN24 Iași, continuând până la viitorul pod peste Prut de la Ungheni. Proiectul include și aproximativ cinci kilometri de autostradă pe teritoriul Republicii Moldova, astfel că întregul sector contractat ajunge la aproximativ 21 de kilometri. Asocierea de constructori a evaluat contractul la aproximativ 700 de milioane de euro, potrivit comunicatului oficial al Saipem.
Pe sectorul românesc sunt prevăzute 14 poduri și pasaje, două tuneluri și două noduri rutiere. Unul dintre tuneluri va avea aproximativ 1.760 de metri, iar nodurile vor asigura legătura cu zona Golăiești și, în perspectivă, cu Spitalul Regional de Urgență și Aeroportul Iași.
Contractul acordă prioritate porțiunii de 2,77 kilometri dintre nodul Golăiești și podul peste Prut. Acest segment este esențial pentru realizarea legăturii rutiere dintre România și Republica Moldova și urma să fie construit înaintea restului tronsonului.

Admiterea plângerilor nu stabilește însă, în acest moment, cine va păstra definitiv contractul. Curtea a constatat că decizia CNSC trebuie modificată și că mai există motive care nu au fost analizate. Legea permite instanței să rețină cauza și să cerceteze direct aceste aspecte, putând dispune, în funcție de neregulile constatate, menținerea rezultatului, reevaluarea ofertelor sau alte măsuri de remediere. Procedura este reglementată de Legea nr. 101/2016 privind contestațiile în achizițiile publice.

Termenul din 30 septembrie nu garantează că o hotărâre va fi pronunțată în aceeași zi, dar până la soluționarea cauzei contractul rămâne suspendat. Situația oficială a Tronsonului 4 este, astfel, următoarea: contractul este semnat, constructorul desemnat nu a fost schimbat, însă proiectarea și execuția nu pot continua.

Dintre cele patru tronsoane Moțca – Ungheni, tronsonul 2 este blocat în procedura de atribuire, iar tronsonul 4 are contractul suspendat de instanță. Tronsoanele 1 și 3 urmează să intre în proiectare la 24 august 2026.

Tronsonul 2 Târgu Frumos–Lețcani: contractul nu a fost încă semnat. CNSC a admis parțial contestațiile Strabag, Makyol și Kalyon, iar procedura trebuie reanalizată. Este un blocaj al licitației, nu o suspendare a lucrărilor. Detalii⁠�
Tronsonul 4 Iași–Ungheni: contractul este semnat, dar executarea lui a fost suspendată de Curtea de Apel București. Acesta este singurul tronson cu un contract aflat propriuzis sub suspendare judiciară.

Celelalte două nu sunt oprite: tronsonul 1 Moțca–Târgu Frumos – contract semnat cu asocierea UMB; contestația Danlin a fost respinsă definitiv iar tronsonul 3 Lețcani–Iași – contract semnat cu FCC, Curtea de Apel a respins contestațiile și a menținut constructorul.

Anton Farcaș