Proiectul tehnic pentru Uricani–Cicoarei nu este gata nici după cinci ani. Cine blochează proiectele de la Uricani–Cicoarei și Podu Iloaiei?

Proiectele rutiere care ar trebui să elibereze traficul din Podu Iloaiei și din vestul municipiului Iași au declanșat o dispută între instituțiile responsabile de realizarea lor. Ovidiu Mugurel Laicu, directorul Direcției Regionale de Drumuri și Poduri Iași, susține că instituția sa și-a îndeplinit obligațiile. Marius Lucian Lupu, directorul ADI „Iași Infrastructură”, îl contrazice și afirmă că proiectul tehnic al variantei Uricani–Cicoarei–Nicolina nu a fost finalizat și predat, deși contractul de proiectare a fost atribuit în martie 2021.

În centrul disputei se află un document esențial: proiectul tehnic al șoselei care ar trebui să lege Uricani de strada Cicoarei, Șoseaua Nicolina și cartierul Dacia. Fără acesta, ADI „Iași Infrastructură” susține că nu poate scoate la licitație execuția lucrărilor.„La această dată, nu există un proces-verbal de predare-primire între DRDP Iași și ADI «Iași Infrastructură» pentru proiectul tehnic”, a declarat Marius Lucian Lupu. Directorul ADI afirmă că responsabilitatea pentru finalizarea documentației aparține DRDP și proiectantului contractat de această instituție, nu asociației conduse de Consiliul Județean Iași.

Laicu spune că documentele pentru exproprieri au fost trimise

Conflictul a izbucnit după ce Costel Alexe, președintele Consiliului Județean și al ADI „Iași Infrastructură”, a afirmat că proiectul Uricani–Cicoarei este blocat la DRDP Iași, din cauza documentației incomplete pentru exproprieri.

Mugurel Laicu a răspuns că Direcția Regională de Drumuri și-a încheiat partea de lucru. Potrivit acestuia, pe 25 iunie 2026, DRDP Iași a transmis Departamentului Exproprieri din cadrul CNAIR raportul de evaluare ANEVAR actualizat și documentele necesare promovării Hotărârii de Guvern pentru declanșarea exproprierilor.

Laicu mai susține că, pe 26 iunie, un raport intern al instituției a consemnat finalizarea și avizarea Studiului de Fezabilitate și a documentației tehnice pentru autorizarea lucrărilor, cunoscută sub denumirea DTAC. „Astăzi, cheia deblocării investiției nu mai este la DRDP Iași”, a afirmat directorul regional.

Guvernul a aprobat, prin HG nr. 1108 din 18 decembrie 2025, indicatorii tehnico-economici ai investiției. Actul nu ține însă locul hotărârii distincte prin care trebuie aprobată exproprierea terenurilor, stabilite despăgubirile și alocate sumele necesare proprietarilor.

Pentru construirea șoselei trebuie expropriați aproximativ 103.700 de metri pătrați. Traseul principal va avea 8,185 kilometri, iar proiectul include și o legătură de aproximativ 600 de metri spre cartierul Dacia, cu un pod nou peste râul Bahlui. Valoarea investiției, actualizată de Guvern, se apropie de 430 de milioane de lei. Datele tehnice sunt cuprinse în documentația publicată de Ministerul Transporturilor.

Primul sector, dintre Uricani și strada Cicoarei, va fi un drum nou cu patru benzi. Din strada Cicoarei, traseul va continua pe strada Arhitect Ioan Berindei și va ajunge la Șoseaua Nicolina. Legătura către Dacia va traversa Bahluiul și va debușa în strada Strămoșilor.

În lipsa Hotărârii de Guvern pentru exproprieri, terenurile private nu pot fi preluate și plătite, iar amplasamentul nu poate fi pus integral la dispoziția constructorului. Laicu avertizează că semnarea contractului și emiterea ordinului de începere înainte de eliberarea terenului ar putea genera cereri de despăgubiri din partea viitorului constructor.

Lupu: „Proiectul tehnic nu este finalizat”

Marius Lucian Lupu susține că problema exproprierilor nu explică absența proiectului tehnic, document pe care DRDP Iași s-a obligat contractual să îl obțină de la proiectant.

Contractul intitulat „Revizuire Studiu de Fezabilitate, elaborare Proiect Tehnic și DTAC – Obiect 4, Varianta trafic ușor și penetrație Cartier Dacia” a fost atribuit în martie 2021. Potrivit directorului ADI, acesta prevedea realizarea Studiului de Fezabilitate, a documentației pentru autorizarea lucrărilor și a proiectului tehnic de execuție.

Elaborarea proiectului tehnic era condiționată de obținerea autorizației de construire. Lupu afirmă că proiectantul trebuia să întocmească documentația necesară autorizării, însă responsabilitatea obținerii efective a autorizației îi revenea DRDP Iași.

„Ceea ce a reușit DRDP Iași până în acest moment este realizarea Studiului de Fezabilitate și a documentației pentru autorizarea executării lucrărilor. Faptul că nu s-a întocmit proiectul tehnic se datorează DRDP Iași, care nu a depus demersurile necesare pentru obținerea autorizației de construire”, a declarat Marius Lucian Lupu.

Directorul ADI arată că au trecut peste cinci ani de la atribuirea contractului. Afirmația referitoare la lipsa demersurilor aparține însă conducerii ADI și va trebui confruntată cu situația documentelor depuse de DRDP pentru obținerea autorizației.

Cert este că ADI a anunțat public, încă din 6 mai 2026, că primise numai Studiul de Fezabilitate și DTAC. „Pentru inițierea procedurii de atribuire este însă necesară și predarea proiectului tehnic de către DRDP Iași, document aflat încă în curs de finalizare”, preciza asociația în comunicatul publicat de Agerpres.

Postarea recentă a lui Mugurel Laicu enumeră Studiul de Fezabilitate, DTAC, documentațiile cadastrale, coridorul de expropriere, raportul ANEVAR și avizele tehnico-economice, dar nu menționează existența unui proiect tehnic finalizat și predat ADI.

Cine trebuia să urmărească acel contract

Lupu respinge încercarea de a transfera către ADI responsabilitatea pentru relația dintre DRDP și firma de proiectare.

„Conform contractului încheiat între DRDP Iași și proiectant, obligațiile privind elaborarea și predarea documentației revin părților contractante. ADI «Iași Infrastructură» nu este parte în acest contract și nu poate prelua responsabilitățile proiectantului sau ale DRDP Iași”, a explicat directorul asociației.

Acesta susține că raporturile contractuale se desfășoară între DRDP Iași și proiectant, iar relația instituțională a Direcției Regionale este cu CNAIR. ADI ar urma să preia proiectul tehnic finalizat și să organizeze licitația pentru construirea șoselei.

„Nu poți aduce acuzații unui ADI pentru nerespectarea termenilor unui contract încheiat între alte două părți. Un contract valabil încheiat are putere de lege între părțile contractante”, a mai spus Lupu.

Directorul ADI contestă și varianta unei noi licitații pentru proiectare și execuție, câtă vreme DRDP are deja în derulare un contract care include realizarea proiectului tehnic.

„O eventuală relansare a componentei de proiectare ar dubla obiectul contractului aflat deja în derulare, ar crea neclarități privind responsabilitățile tehnice și ar putea genera riscuri juridice și financiare. Soluția responsabilă este finalizarea și predarea proiectului tehnic deja contractat”, susține Marius Lucian Lupu.

Cu alte cuvinte, ADI nu dorește să plătească din nou o proiectare pe care DRDP a contractat-o în urmă cu peste cinci ani. Asociația afirmă că va lansa licitația pentru execuție imediat ce va primi documentația completă.

Dispută și în jurul centurii orașului Podu Iloaiei

Cele două instituții se acuză reciproc și în cazul drumului de conectivitate dintre Autostrada A8 și DN 28, investiție care ar trebui să ocolească orașul Podu Iloaiei.

Mugurel Laicu susține că ADI „Iași Infrastructură” a elaborat documentația de achiziție fără o consultare corespunzătoare și a introdus condiții greșite în caietul de sarcini. Viarom Construct a contestat mai multe cerințe, iar Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a obligat asociația să modifice trei dintre ele.

CNSC a considerat că cerința privind experiența în construirea podurilor crea o barieră nejustificată, a cerut reducerea pragului de lichiditate impus ofertanților și a stabilit că una dintre penalități avea un caracter punitiv, fără a fi raportată la un prejudiciu concret.

Decizia nu a dus însă la anularea licitației. CNSC a respins cererea de suspendare a procedurii, iar ADI a modificat condițiile contestate. Noul termen pentru depunerea ofertelor a fost stabilit pentru 14 august 2026, ora 15:30.

„Admiterea contestației nu a însemnat anularea procedurii. Au fost dispuse remedieri punctuale, iar ADI s-a conformat. Licitația continuă”, a declarat Marius Lucian Lupu.

Contractul pentru centura orașului Podu Iloaiei este estimat la aproape 100 de milioane de lei, fără TVA, și cuprinde atât proiectarea, cât și construirea unei șosele de aproximativ 4,4 kilometri.

Lupu respinge și acuzația că ADI nu s-ar fi consultat cu instituțiile centrale. Potrivit acestuia, acordul de parteneriat prevede consultarea cu CNAIR, în calitate de lider al proiectului, nu o obligație separată față de DRDP Iași.

„Pentru fiecare obiectiv au fost organizate ședințe de lucru și de progres. Admiterea contestației și corectarea unor clauze nu demonstrează lipsa consultării cu CNAIR și nici nu anulează procedura”, a afirmat directorul ADI.

Studiul de Fezabilitate pentru centura orașului Podu Iloaiei a fost predat asociației la 5 martie 2026. În lunile următoare, ADI a întocmit documentația de atribuire și a lansat licitația. Lupu folosește acest proiect ca argument că asociația poate organiza rapid o procedură atunci când primește documentele necesare.

Două drumuri importante, niciun utilaj pe teren

Dincolo de războiul declarațiilor, situația concretă rămâne complicată. Pentru centura orașului Podu Iloaiei, licitația continuă, dar documentația a trebuit corectată în urma contestației. Pentru varianta Uricani–Cicoarei–Nicolina, Guvernul nu a adoptat încă hotărârea necesară declanșării exproprierilor, iar proiectul tehnic contractat de DRDP nu a fost predat către ADI.

Laicu susține că blocajul nu mai este la Direcția Regională de Drumuri. Lupu afirmă contrariul: instituția condusă de Laicu nu și-ar fi dus până la capăt contractul de proiectare început în 2021.

În timp ce șefii celor două instituții își împart public responsabilitatea, niciuna dintre cele două șosele așteptate de ieșeni nu a ajuns încă în etapa lucrărilor.

Anton Farcaș